6月25日,长沙市统计局发布最新数据:2017年长沙市常住人口达791.81万人,比上年增加27.29万人,增长3.6%,增幅为近年来最高。目前,长沙人口总数占全省总人口的11.5%,在全省14个市州中排位第一。
在长沙人口增长“提速”的背景下,人口发展是否出现新变化?增长“提速”因何而起?会不会带来新的“城市病”?
77.6%的长沙人是“城镇户口”
长沙人口规模的加速扩大与城镇化进程加快同步进行,原有农村人口和新增人口不断向城镇集中,2017年末,长沙城镇人口比上年净增33.41万人,达到614.38万人,城镇化率77.6%。
长沙全域六区三县(市),人口是否均衡分布呢?数据显示,市区人口更偏爱落户雨花区、岳麓区,两区常住人口分别达88.80万人、84.96万人,天心区、开福区、望城区常住人口均在63万人至67万人之间;芙蓉区常住人口最少,不足60万人。三县(市)中,浏阳市常住人口最多,达132.74万人;长沙县常住人口最少,共有104.10万人。
随着人口发展变化,长沙60岁及以上的老龄人口达到138.13万人,占比17.44%,比上年提高0.24个百分点。但2017年长沙老龄人口占比的提高幅度,比2010年至2016年的年平均提高幅度小0.35个百分点,从这一角度看,长沙人口老龄化趋势实际上随着人口加速增长而略有缓解。
“全面二孩”和“人才新政”促人口增长提速
数据显示,“政策鼓励”是刺激长沙人口增长提速的最主要原因。
一是“全面二孩”政策的出台,促进了人口出生。根据公安资料,2017年长沙出生人口11.57万人,出生率达到16.47%,比上年提高1.43个百分点。
二是《长沙市常住户口登记管理规定》新政的全面实施,以及“人才新政22条”的全面落实,使迁入人口明显加快。长沙市公安户籍人口统计数据显示,2017年新迁入的长沙市户籍人口达22.77万人。
在“政策”之外,长沙经济和居住环境的持续向好,也吸引更多人愿意来长和留长就业、生活。2017年,长沙市规模以上企业从业人员共计有155.88万人,比上年增加10.06万人。
优质教育资源不足,医疗保障压力增大
人口膨胀将导致城市出现交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等一系列问题,这就是所谓的“城市病”。
长沙人口的加速扩大也不可避免令全市教育、医疗、公共服务等基础保障方面的压力逐渐显现。
据统计,2017年长沙市幼儿园在园人数比上年增长9.9%,增幅提高5.2个百分点;小学在校人数比上年增长7.0%,增幅提高1.7个百分点。随着学区房等概念的引入,人们对优质教育资源的需求越来越旺盛,目前,长沙市优质教育资源已呈现明显不足。
在医疗方面,2017年长沙市诊疗人次达到4804万人次,比上年增长8.5%,增幅提高2.9个百分点。随着人口的增长,医疗保障方面的压力也逐渐增加。
长沙市统计局表示,受人口发展惯性影响,生育政策实施带来的人口红利可能在15年之后才会到来,因此,长沙市有必要未雨绸缪,抓紧时间营造宜居宜业的城市环境。(记者 彭雅惠 李贞)