顺应新时代 开启新征程
为建设幸福美好新长街努力奋斗
长岭街道党工委书记 丁平安
同志们：
今天，长岭街道办事处2018年党政负责干部大会在这里隆重召开。首先，我谨代表长岭街道党工委、办事处向到会的同志，并通过你们向办事处的广大干群致以新春的祝福和亲切的慰问。这次大会的主要任务是：总结2017年工作，安排部署2018年工作，表彰先进，增强信心，鼓舞斗志，进一步动员办事处上下，顺应新时代，开启新征程，为建设幸福美好新长街努力奋斗。
一、客观分析形势，增强建设活力长街的坚定信心
2017年是长岭街道办事处发展壮大的起步之年，面对复杂多变的宏观环境、持续加大的经济下行压力，我们全力统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，保持经济社会平稳较快发展。一年来，在街道党工委的坚强领导下，我们认真贯彻落实区委、区政府决策部署，全力聚焦“四大会战”、紧紧围绕“项目兴区”，积极对接“五园建设”，经济社会保持平稳健康发展，迈出了建设“活力长街”和全面建成小康社会的坚实步伐。
——着力提升经济质量。综合实力迈上新的台阶，主要经济指标居全区各镇（街道、中心）前列，发展质量和效益不断提升，产业结构持续优化。发展后劲不断增强，工业园长炼分园不断扩张，兴长液化气站等一批重大项目相继“上马”，长炼分园已成为新长街办经济重要增长极；现代农业加速成长，农村经济合作社、土地流转承包、“稻虾共作”成为主流。举洪荒之力支持绿色化工产业园建设，以此来做大区域经济总量，带动周边经济增长，始终把项目建设作为经济社会发展的主抓手，利用项目促发展、惠民生。全年共申报基础设施、产业发展、民生改善等项目 6个，项目落地 6个，总投入资金820万元。公租房配套改造已基本落实，棚改房建设完成协议签订；文修桥新村工程全面完成绿化；湖咀闸重建、青山湖撇洪渠低涵口改造、长岭村、八字门奶牛场至撇洪渠下水道治理均已完成；“气化湖南”、“长陆污水”两条管线顺利推进；各村（社区）办公条件极大改善，投入近1300万元新建、改扩建7个村级服务平台，目前全部通过验收。
——着力改善城乡面貌。大力开展城镇提质改造和“清洁家园”行动，以云溪区长岭片区建管一体化为契机，加快北大门、西大门改造项目建设。大力开展路域环境整治，拆除文桥街、北干道、路陆路等辖区内主干道沿街违建棚亭263户，交通、水利等基础设施建设稳步推进，技校至北干道路顺利通车，硬化大屋、联合、杨冲、老屋、刘家、茯岭等组的组级公路共8.4公里，各村安装路灯7.8公里，长岭村实现路灯全覆盖；完成撇洪河文桥支渠治理及各类水库除险加固，整险山塘水库12个、疏浚沟渠近34公里。扎实推进环境整治，全面禁止秸秆燃烧和鞭炮燃放，完成牲猪退养2家；充实保洁队伍，建立完善的生活垃圾清运机制，共发放垃圾桶4300个、移动式垃圾箱50个，区域内生态环境明显改善，关停辖区内青山油剂有限公司、湘粤金鑫等两家大型化工厂，并积极对接迁入长炼分园。禁拆治违工作加强巡查、禁早拆小，健全控建拆违三级监控网络，全年共严控违法建设8起780平方米，清除存量违建248户、9327平方米；严格依照建房审批流程，牢牢把握先批后建这一准则，全年申报建房132户，审批通过125户，通过率94%。鼓励规范集中建房，完成集中建房户68户，发放集中建房奖补资金40余万元。
——着力发展社会事业。全年落实领导带队安全生产检查32次，辖区内无一起安全生产责任事故和没有发生环境污染事件；综治维稳工作确保了大局稳定，文桥社区荣获“全国无邪教示范社区”，民调工作年度排名全区第一；坚持教育优先均衡发展，重点投入中小学基础设施建设。健全医疗卫生服务体系，卫生院改造升级全面完成，人口计生政策全面贯彻落实，市、区先进进一步巩固。大力推进文化惠民，广泛开展“科技下乡”、“广场舞比赛”、送戏下乡等文化活动，荆竹吴伟雄参加区“移风易俗”演讲比赛获得第一名的好成绩，“最美乡风活力长街”大型广场舞汇演受到群众普遍欢迎。顺利完成广播“村村通”系统升级改造，投入40多万元新建文修桥群众活动广场，培风塔、文修桥列入重点文物保护单位，“星级农户”“家风评议”、“好媳妇”评选活动在群众中广泛开展，公共文化服务工作进一步得到群众认可。
——着力提升民生福祉。坚持以人为本，全面贯彻共享发展成果理念，让人民群众有更多的获得感和幸福感。2017年城乡居民人均可支配收入迈上2万元台阶，达到21106元。社会保障水平不断提升，全年财政共投入914.89万元用于民生实事办理。广泛开展“春风送岗”、失地少地农民再就业活动，城镇就业和失业人员再就业人数明显增加，与工业园管委会对接，联合园区企业，举行“绿色化工产业园春风送岗”招聘会，及时解决了47名失地少地群众就业问题。基本养老、医疗保障实现全覆盖，开展“阳光行动”，全面清理城乡低保244户285人，提高低保月保障标准，城乡低保分别提高到440元和260元每月；五保供养工作获上级好评；改造农村危旧房16户，发放改造资金29万元；扶持农村安全饮水，投资200多万元完成和平村供水管网铺设17公里，解决了2000余人的饮水安全问题。计划生育工作管理服务并重，工作质量更高，群众满意度、上级评价度更高；公正实施医疗救助、临时救助和灾害救济。严格落实脱贫不脱帮扶政策，广泛开展“健康扶贫”、“产业扶贫”，全年共发放产业扶贫资金15.6万元，组织医疗队免费为89名贫困对象进行身体检查。成立爱心助学基金，筹集助学金60余万元现场助学15人。认真贯彻上级要求，为低保户、特困户、重点优抚对象购买医疗保险，基本解决了城乡家庭困难人员看不起病的问题，申请医疗救助106人次；实施临时救助、自然灾害救济、应急救助等429人次，共计47.3万元，比上年增长19.78万元。大力倡导文明新风，严格禁炮禁塑，“整治婚丧陋习，推进移风易俗”行动成效显著，大操大办得到有效控制。成功劝阻无事酒63场。荆竹村民理事会被评为全区“十佳理事会”，杨四全被评为全区“十佳理事”。
——着力优化社会管理。创新工作推进方式，梳理年度重点建设项目和重点工作推进目录，制定56项实事办理方案，逐一明确牵头班子成员和负责单位，并加强调度督查。全力推进“互联网+监督”工作，加大“三强”行为打击力度，把群众教育、规范管理、打击处理有机结合，全年共受理并办结网上信访、市长、区长信箱、12345热线等各类信访件153件，调处各类矛盾纠纷146件，围绕园区征拆、管线抢修等工程建设开展集中行动8次、训诫6人，开展强拆6次，依法拆除违法建设10100多平米。退养规模养猪场2家2252平方米，淘汰黄标车87辆。社区矫正人员管理工作受到省市推介。统筹抓好防汛抗灾、森林防火、动物防疫等工作，为人民群众安居乐业营造了和谐稳定的社会环境。
同志们，过去一年的发展有目共睹，所有这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，是广大干群凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表街道党工委、办事处向所有关心支持长街办发展的社会各级人士、向为长街办付出艰辛努力的广大干群表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
在成绩面前，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少的困难和问题：一是经济总量仍然不大，主导产业规模不强；二是发展环境仍需优化，核心竞争力有待提升；三是村级工作发展不平衡；四是少数干部作风不实、业务不精、担当不够、效率不高；五是在发挥基层战斗堡垒作用、调动无职党员积极性方面还要进一步探索。这些困难和问题需要引起我们高度重视，在今后的发展中认真解决。
二、立足三大服务，推动经济社会持续健康发展
新时代孕育新机遇，新时代开启新征程。2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的承上启下之年，更是长岭街道办事处争创“市级文明单位”的关键之年。今年长街办工作总体要求是：坚持以党的十九大精神为指引，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的新部署，大力实施“乡村振兴战略，”积极对接“1+4+2”城市圈和“四大会战”、“五园建设”，统筹做好项目建设、环境保护、民生改善等各项工作，紧紧围绕“活力长街 ”目标，深入推进“三大服务”，努力走在富强美丽幸福新云溪建设的前列。
实现上述目标要求我们着力从以下几个方面努力工作：
——强化项目建设，增强发展后劲。以立项争资和招商引资引领项目建设。紧盯国家、省、市项目建设资金投向，围绕产业发展、基础设施、公共服务、民生保障、生态环保等重点领域，着力引进大项目、好项目，争取更多项目进入国家和省市“笼子”。坚持把项目建设作为长街办发展的重要抓手，以重大产业项目推动经济转型发展。进一步把工业园征迁工作摆在各项工作的突出位置。支持园区完善基础设施配套，加快三期还建点等项目建设，新开发土地200亩，硬化道路3千米。进一步完善厂地高层联席会议制度，配合做好重大项目征地拆迁、大厂“三供一业”和其他社会事务管理向地方移交等工作，着力构建设施互通、产业互动、资源共享的协同发展格局。以基础设施项目增强综合承载能力。重点搞好长炼西大门提质改造，完成还建区金星路建设，新建臣山立新桥，启动八字门拼装式游泳池项目，做好荆竹村国土整治项目，完成长岭炼化“三供一业”移交工作，确保接得住、管得好、管得有特色。
——强化村振兴，深挖发展潜力。切实加大投入力度，大力实施乡村振兴战略。积极推动农村电商发展，鼓励引导青年群众、个体工商户、农村致富带头人积极投身电子商务创业，促进消费品下乡和油茶、湘莲等农产品进城双向流通，推动互联网和经济社会高效融合发展。继续抓好油茶种植、特种果树种植、龙虾、牛蛙养殖等农产品品牌的培育。鼓励农村土地流转，重点扶持农粮大户和农村经济合作社等新型农业经营主体。支持农民因地制宜发展农（渔）家乐，鼓励建设以拓展农业功能、传承农耕文化为核心，兼顾度假体验的休闲农庄。扎实推进农村土地综合整治项目，稳定粮食播种面积，保障水产等大宗农产品稳定供给。进一步完善农村基础设施建设。计划全年整修山塘12口、硬化组级公路15公里、疏通沟渠5600米、安装路灯130盏；全面推进农村土地承包经营权、农村产权交易等改革，增强农村发展活力。以农村环境整治为重点，全力做好美丽乡村建设工作，重点支持荆竹创建省级“美丽乡村”；促进清洁家园由鼓励向自觉转变，拆除“空心房”120栋；广泛开展移风易俗，大力推进殡葬改革，禁止秸秆、稻草、垃圾焚烧，继续做好清洁家园保洁收费工作；完善日常保洁制度，重新选聘农村保洁员（杜绝优亲厚友），实行环境整治网格化管理，村分管环境整治的干部任网格长，保洁员包路、包片为网格员，实行网格考核奖惩制，结合区、办两级考核成绩来评判各网格长、网格员的工作情况。切实抓好森林防火、防汛抗旱等基础工作。坚决执行土地利用总体规划和年度用地计划，落实耕地保护制度和节约集约用地制度，实行土地用途管制，严守耕地保有量和基本农田保护红线。始终保持禁拆治违高压态势，强化法治意识，运用法律手段，强力推动禁拆治违工作责任制及责任追究制全面落实。
——强化城镇建设，改善人居环境。2018年是我们城镇提质改造攻坚年，我们将进一步加快城镇化步伐，不断提升街道品位。坚持规划先行，不断推进城镇扩容提质，有力推进和平商贸大市场招商引资、加快和平大道等重点区域开发；通过实施六项工程建设，构建我办“三纵三横”交通城建街道网络。1.拓宽文桥街，规划公交站台及车辆临时停靠点，沿线两边设置宽3米的人行道，配套预埋强弱电管、水管、光纤，临街门店要求广告统一。2.提质下湾路，建设临街文化阵地。3.改造长岭炼化西大门，拆除沿线乱搭乱建，技校至北干道沿街新建绿化走廊。4.亮化、美化和平大道；5.结合三期还建点工作新建“金星路”；6.北干道新建人行道，实施绿化、亮化、美化。统筹规范村民建房和危旧房改造，坚持面上“两鼓励两禁止”、点上“五有三到场”工作思路，以“文修桥”新村为中心，有序推进村民集中建房点建设，着力解决农村“有新房无新貌”的问题，重点启动“文修桥”三期建设，增强城镇承载支撑能力。统筹推进公交车站、城镇综合管沟、压缩式垃圾中转站、公厕等城镇基础设施建设。精细城镇街道管理，突出抓好交通秩序、绿化管养、环卫保洁、禁炮、渣土运输、节能照明等工作，重点解决北干道两边、大厂周边等环境不优、公共服务盲点等问题，突出做好临街门面“门前三包”、违法占道、乱搭乱建，全面提升街道文明。
——强化民生福祉，决胜全面小康。围绕区率先建成全面小康目标，加快社会民生事业发展，提升公共服务共建共享水平，让广大群众拥有更多获得感和幸福感。巩固脱贫攻坚成果。扎实开展巩固脱贫攻坚行动，持续跟进产业扶贫、健康扶贫等十大扶贫工程，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。抓实就业和再就业工作，加大就业培训工作力度，放大石化优势，依托长岭炼化、工业园、长炼技校广泛开展春风送岗、定向就业培训等活动。转移农村劳动力、帮助失地少地农民再就业 。推进社会保险提质扩面，实现城乡居民养老保险覆盖率达100%、城乡居民医疗保险参保率达100%。抓好农村适龄妇女“两癌”免费检查、残疾儿童抢救性康复、贫困重性精神疾病患者救治救助工作，确保人人享有基本社会保障、人人基本生活均有保障。有力促进社会事业全面发展，发挥工会、共青团、妇联作用，维护妇女和未成年人合法权益，支持关心下一代工作和老龄事业发展，抓好宣传、文化、民兵等工作，切实抓好现有广场舞队伍，适时组织广场舞比赛、文艺汇演、“趣味运动会”等活动，丰富群众业余文化生活。
——强化环境保障，创新社会治理。按照区“环境保护三年行动计划”，大力推动农村环境综合整治项目，进一步加强和创新社会治理，为经济社会发展和群众安居乐业保驾护航。着力打造和谐稳定的社会环境。夯实安全生产基础，配优配强安全生产队伍，不断强化危险化学品、油气管道、石油天然气、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工、人口密集场所等重点行业领域安全监管，把重大风险隐患当成事故来对待，严厉打非治违，坚决遏制重特大安全事故发生。加大对涉毒、涉黄、涉赌和“两抢一盗”等突出治安问题的专项治理和违法犯罪打击力度，不断增强公众安全感和满意度。完善突发事件应急管理和防灾减灾体系，加强暴雨、洪涝、火灾等自然灾害监测和预警，提升应对突发事件综合处置能力。着力打造公平公正的法治环境，深入开展普法宣传教育，提高全民法治观念和法律素养，在全社会形成依法办事、依法维权的良好氛围。切实加强司法救助、法律援助和人民调解工作，推进行政执法主体和行政执法人员资格认证制度，全面提升依法治区的能力和水平。坚持依法规范信访秩序，及时妥处“12345公众服务热线”、“网上信访”等群众诉求，拓宽社情民意表达渠道，及时解决群众合理诉求，规划开通“长街办民生诉求”微信公众号，着力打造优质高效的政务环境。完成便民服务中心升级，完善一门受理、全程代办制度，让群众得到最方便、最快捷的服务。
三、强化组织保障，形成争先创优的生动局面
——不忘初心，永葆忠诚。全面加强党的建设，始终做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把密切联系群众贯穿工作全过程，拿出更多的时间和精力深入基层大兴调研之风，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力构建广覆盖、保基本、多层次、可持续的民生保障网，着力推动更多公共资源向民生聚焦、更多重大项目向基层倾斜、更多公共服务事项下放村（社区）办理 ，拉近与老百姓的距离。
——牢记使命，敢于担当。坚持在改善民生、加快发展、破解难题上敢于担当，探索建立容错纠错机制，鼓励和支持广大干部奋发进取、干事创业。大力弘扬求真务实的作风，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。严格执行重大项目领导挂点、重点工作一线调度、重要事项督促检查制度，持续发力，久久为功，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
——依法依规，严以用权。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把法治思维和法治方式贯穿于各项决策、监督、执行全过程。严格落实“三重一大”事项集体决策和报告制度，严格执行专家咨询、公众参与、风险评估和社会公示等重大行政决策法定程序，充分发挥司法所的法律顾问参谋作用，确保决策权限合法、实体合法、程序合法。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。
——依法行政，廉洁从政。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，健全完善征地拆迁、土地出让、重大项目、集中采购、“三资”管理、公共资源交易等制度体系，做到用制度管权、管事、管人。强化重点领域、重点工作、重点项目的监督，扎实推进办、村（社区）政务财务公开，坚决惩治不正之风和“雁过拔毛”式腐败问题。严格遵守中央八项规定、省委九条规定、市委九项规定和廉洁从政相关规定，驰而不息反“四风”、转作风、正行风，坚持清白从政、干净干事、严守底线，着力营造干部清正、政府清廉、政治精明的政治生态。
同志们，发展的蓝图已经绘就，美好的前景让人憧憬，辉煌的成就依靠在座的各位。习近平总书记说：“喊破嗓子不如甩开膀子”。成事要靠实干，圆梦还需奋斗，新时代催生新机遇，新作为推动新发展，让我们长街办全体干群凝心聚力、鼓足干劲、主动作为、开拓创新为建设幸福美好新长街而努力奋斗！
谢谢大家！