各镇（街道、中心）民政办，局各股室（直属单位）：
《2018年区民政（残联）工作要点》已经局党组审议，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2018年3月8日
2018年民政（残联）工作要点
2018年全区民政（残联）工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和国家、省、市民政（残联）工作会议精神，坚持以人民为中心，着力开展“五心”教育实践活动，充分发挥民政在民生保障中的兜底作用和社会建设中的骨干作用，努力提升基本民生保障水平、民政公共服务水平和社会各界参与水平，突出抓好基本民生保障、涉军保障服务、基层社会治理、专项事务管理、基本公共服务、助残扶残工作等六项重点工作，加快推进民政人本化、法治化、标准化、信息化、社会化建设步伐，为建设富强美丽幸福新云溪贡献力量。
一、发挥党建引领作用。加强民政系统党的建设，严格落实《关于新形式下党内政治生活的若干准则》，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展节日特色主题教育实践活动，打造民政特色党建工作品牌。加强党风廉政建设，严格落实党组主体责任，严肃查处违法违纪问题，深入推进“互联网+监督”平台建设，加强对关键部位的重点监督，管好用好救助、优抚、救灾、福彩等民政资金。加强基层组织建设，坚持开展“三会一课”，抓实党员主题日活动，加强党员考评结果运用。加强作风建设，深化“两个专项整治”，推动反“四风”向深度和广度延伸，巩固拓展落实中央八项规定和省委九项规定精神成果，深入推进民政系统行风作风建设，做“五心”民政人，建“五化”民政业。加强巡察问题整改，打造忠诚干净担当的干部队伍，构建风清气正的政治生态。加强意识形态建设，大力弘扬社会主体核心价值观，加强民政文化建设，增强民政工作融合度。
二、健全社会救助制度体系。落实“求助有门、受助及时、施助精准”工作要求，健全社会救助工作领导体制，定期或不定期召开领导小组成员会议。健全“一门受理、协同办理”工作机制，加强镇（街道、中心）和部门协作，落实承办、分办、转办有关的工作机制。健全困难对象动态管理机制，完善联审联批、报告、核对、抽查等制度。提高救助水平，城乡低保救助水平不低于320元/人/月和170元/人/月。健全和完善医疗救助、临时救助办法，进一步明确救助条件、救助标准、救助程序等。
三、不断提升防灾减灾救灾能力。健全防灾减灾救灾体制机制，引导扶持社会力量广泛参与。积极应对自然灾害，建立健全自然灾害救助应急预案，完善应急响应、信息管理、查灾核灾、灾害救助、恢复重建等机制。加强防灾减灾救灾能力建设，改善救灾装备，创建1个综合减灾示范社区，开展防灾减灾宣传，提升全区抵御自然灾害能力。
四、加快发展养老服务业。加强机构设施建设，加快建设云溪老年养护院建设，支持指导服务夕阳红养老服务中心社会养老项目。统筹规划发展社区养老服务设施，力争建成1个以上老年人日间照料中心，2个基层养老服务示范点。加强服务质量监管，规范工作流程，推进养老服务向精细化转变。加强老龄事业发展，扩大老年人意外险、机构责任险范围。
五、促进社会福利和慈善事业发展。坚持福彩销售稳中求进，完成福彩发行任务1200万元，稳步拓展福彩游戏渠道，提升技术保障水平。加强福彩公益宣传，开展福彩发行30周年庆祝活动。促进慈善事业健康发展，健全社会救助和慈善资源信息对接机制，加大社会支持力度，推进慈善组织信息公开。加强和创新慈善超市、捐助物资接受站点建设。引导慈善力量参与脱贫攻坚。深入开展“慈善一日捐”、“爱心改变命运”慈善助学等活动。
六、加强涉军保障和服务。全面落实优抚政策，切实维护优抚对象合法权益，及时准确发放优待抚恤和各项补助资金，保障好重点优抚对象基本生活。积极开展“关爱行动”，扶持重点优抚对象发展生产，帮助优抚对象“解三难”，深化“双带双促”活动。认真做好2018年退役士兵的报到接待和政策宣传工作，大力推进“阳光安置”，抓好退役士兵集中职业技能培训，加强与培训学校的协调和合作，努力提升培训水平和培训效果。做好节日慰问和军队退役人员大走访，营造良好的双拥工作氛围，为岳阳市创建全国双拥模范城市贡献云溪力量。切实做好涉军维稳工作，着力探索涉军维稳新方法、新途径，注重走访和双向沟通，积极处访息访，确保大局稳定。
七、加强基层政权和社区建设。围绕“乡村振兴”战略，加强农村社区建设，实施“乡村治理三年行动”，加强基层基础，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化村居公开“亮栏”行动，指导督促开展村务公开栏规范化建设，建立健全村务公开内容更新管理长效机制。推进婚丧礼俗改革，指导用好村规民约（社区公约）和村民自治章程。深化和谐社区建设，组织参与第三次全国和谐社区建设示范创建活动。推进村（居）委会规范化建设，加快城乡社区综合服务平台、综合服务信息平台建设。做好全面建成小康社会村（居）委会依法自治达标率统计监测评估工作。
八、推动社会组织健康发展。坚持一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理，规范引导社会组织发挥积极作用。加大社会组织孵化力度，力争孵化3个社会组织，重点培育、扶持、孵化公益慈善类、社会福利类、社会服务类和城乡服务类等社会组织。规范社会组织内部行为，加强社会组织业务培训。推进政府向社会组织购买服务，落实各项优惠政策，大力支持社会组织承接公共服务，积极引导社会组织参与脱贫攻坚，服务困难群众。大力推进社会组织党组织建设，深入学习贯彻党的十九大精神，落实登记管理与党建工作“三同步”，抓好党建示范阵地建设。
九、扎实推进专项社会事务管理工作。指导有序开展松杨湖街道分置工作。全面完成第二次全国地名普查，进一步规范地名命名更名，指导农村地名标志设置。规范流浪救助，强化寻亲服务。全面落实孤儿保障政策，继续实施“明天计划”，配合实施“助学工程”。完善农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障体系，推进农村留守儿童之家建设。深入贯彻《岳阳市云溪区全面推进殡葬改革工作实施方案》（岳云办发〔2017〕51号）精神，加快推进农村公益性公墓和集中治丧场所等殡葬基础设施建设，加大“三沿六区”乱埋乱葬整治力度，大力推行节地生态安葬，认真执行节地生态安葬奖补制度。认真做好清明、春节群众祭扫服务。加强殡葬服务机构内部管理，全面提升服务质量。规范婚姻登记服务，推进婚姻登记机构标准化建设。
十、大力发展残疾人事业。全面落实助残惠残政策，及时准确发放残疾人“两项补贴”，残疾人“两项补贴”标准不低于55元/人/月。落实好残疾儿童抢救性康复训练和危重精神病人防治帮扶。开展残疾人辅助器具免费配送。推进按比例安排残疾人就业和扶持残疾人自主创业。落实残疾人居家托养和燃油补贴发放工作。抓好残疾人危房、无障碍设施改造。加大残疾人精准扶贫工作力度。
十一、提高民政综合能力。加强民政法治化建设，贯彻落实《湖南省法治民政建设实施纲要（2017-2020年）》和《湖南省民政系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》文件精神。加快民政标准化建设，贯彻落实《民政部关于加快民政标准化工作的意见》精神，按照养老服务、救助服务、社区建设、康复辅具、防灾减灾、安全管理等重点领域标准，落实机构建设、管理服务、绩效评估等标准体系。加强民政信息化建设，大力推进“互联网+民政服务”，加快民政电子政务外网建设，搭建民政综合业务信息平台。加强教育培训，注重培养民政干部专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代民政事业发展要求的能力。加强机关财务管理，强化直属单位财务监督，坚持重大财务事项报告制度，加强基层困难群众救助配套资金落实情况督查。抓好民政系统安全管理，定期开展安全隐患排查整治，保障民政服务对象生命财务安全。抓好信访维稳工作，依法依政保障信访群众的合法权益。加强机关基础工作，积极创建省级职工之家，规范民政直属单位管理。